รายงานพิเศษ : งัด ม.44 สางปัญหารถไฟไทย-จีน ล่าช้า

วันที่ 16 มิ.ย. 2560 เวลา 16:33 น.

Views

คสช. ประกาศใช้มาตรา 44 เดินหน้าโครงการรถไฟความเร็วสูง ไทย-จีน ที่ใช้เวลาแก้ปัญหากันมาเนิ่นนาน แต่ยังไร้วี่แววได้ข้อยุติ ไปดูสาเหตุที่ต้องอาศัยมาตรา 44 แก้ปัญหาโครงการนี้

มหากาพย์โครงการรถไฟความเร็วสูงไทย-จีน เส้นทางกรุงเทพ-นครราชสีมา ระยะทาง 252.5 กิโลเมตร มูลค่าลงทุนกว่า 179,000 ล้านบาท ที่ผ่านการประชุมมายาวนานตลอดระยะเวลากว่า 2 ปี ประชุมร่วมกันมาแล้วถึง 18 ครั้ง เริ่มเห็นแสงสว่างปลายทาง หลังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. มีคำสั่งใช้มาตรา 44 เปิดทางแก้ปัญหา เพื่อขับเคลื่อนโครงการให้เดินหน้าต่อไปได้ ท่ามกลางอุปสรรครอบด้าน ทั้งระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างระหว่างไทย-จีน ที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะการปลดล็อกข้อบังคับที่ทำให้วิศวกรและสถาปนิกจีน ไม่สามารถเข้าก่อสร้างในไทย แม้จีนจะมีความเชี่ยวชาญ และมีรถไฟความเร็วสูงกว่า 20,000 กิโลเมตรแล้ว แต่ต้องผ่านการสอบรับใบอนุญาตจากไทยก่อน

โดยคำสั่ง คสช.ให้การรถไฟแห่งประเทศไทยจ้างรัฐวิสาหกิจจีน ที่มีประสบการณ์พัฒนารถไฟความเร็วสูง และได้รับการรับรองจากทางการจีน เข้ามาก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูง กรุงเทพ-นครราชสีมา ในงานออกแบบและควบคุมการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านโยธา รวมถึงวางระบบราง ระบบไฟฟ้า และจัดหาขบวนรถไฟ ตลอดจนจัดฝึกอบรมบุคลากร โดยวิศวกรและสถาปนิกจีนไม่ต้องอยู่ภายใต้ข้อบังคับของกฎหมายวิศวกรและสถาปนิกไทย แต่ให้จัดหลักสูตรฝึกอบรมและทดสอบแก่บุคลากรจีนตามความเหมาะสม

คำสั่งมาตรา 44 เสมือนเป็นการปักหมุดให้จีนรู้ว่า โครงการนี้จะไม่ล้มเหลว เช่นเดียวกับความสัมพันธ์ไทย-จีนที่ต้องเดินหน้าสานต่อ และน่าจะเสร็จตามกำหนดในปี 2565 ได้

การใช้อำนาจมาตรา 44 รอบนี้ ในเชิงยุทธศาสตร์ถือเป็นการหยิบยื่นโอกาสกระจายความเจริญทางเศรษฐกิจสู่ประชาชน จะช่วยแก้ปัญหาเรื้อรังให้สามารถเดินหน้าต่อไปได้ ตามแผนโรดแมปที่รัฐบาลวางไว้