จี้ “อนุทิน” สอบคุณสมบัติ นายกฯ อบต.เขาดิน ฉะเชิงเทรา

“เรืองไกร” จี้ “อนุทิน” ตรวจสอบผู้บริหารท้องถิ่น อบต.เขาดิน ฉะเชิงเทรา ถูกตัดสินผิด พรบ.ฌาปณกิจฯ ต้องพ้นจากตำแหน่ง หรือไม่ พร้อมให้แจ้ง กกต. ดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ด้วย

วันนี้ (23 ธ.ค.66) นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ ส่งหนังสือทางไปรษณีย์ทาง EMS ขอให้ นายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.มท. ตรวจสอบ นายมโน นิยม นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเขาดิน อ.บางปะกง จ.ฉะเชิงเทรา
ดังต่อไปนี้

ข้อ 1. เมื่อวันที่ 20 กันยายน 2566 ศาลจังหวัดฉะเชิงเทรา มีคำพิพากษาคดีหมายเลขแดงที่ อ3251/2566 ว่า นายมโน กับพวกรวม 9 คน จำเลย มีความผิดตามพระราชบัญญัติฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 มาตรา 33, 34, 61, 66 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343

ข้อ 2. ต่อมาเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2566 ศาลจังหวัดฉะเชิงเทรา มีหนังสือที่ ศย 302.005/15219 ออกให้ไว้เพื่อแสดงว่า คดีอาญา หมายเลขแดงที่ อ3251/2566 ระหว่างพนักงานอัยการจังหวัดฉะเชิงเทรา โจทก์ ... นายมโน กับพวกรวม 9 คน จำเลย เรื่อง ความผิดต่อพระราชบัญญัติการฌาปนกิจสงเคราะห์ ฉ้อโกง ศาลชั้นต้นมีคำพิพากษาแล้วเมื่อวันที่ 20 กันยายน 2566 บัดนี้คดีถึงที่สุดแล้ว จึงได้ออกหนังสือสำคัญฉบับนี้ให้ไว้เป็นหลักฐาน

ข้อ 3. เมื่อตรวจสอบข้อมูลจากเว็บไซต์ พบว่า นายมโน เป็นนายกอบต. แห่งหนึ่ง ใน อ.บางปะกง จ.ฉะเชิงเทรา

ข้อ 4. กรณีดังกล่าว จึงมีเหตุอันควรตรวจสอบต่อไปว่า การที่นายมโน ถูกศาลพิพากษาในคดีหมายเลขแดงที่ อ3251/2566 ว่ามีความผิดตามพระราชบัญญัติฌาปนกิจสงเคราะห์ พ.ศ. 2545 มาตรา 33, 34, 61, 66 ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 และคดีถึงที่สุดตามหนังสือลงวันที่ 21 ธันวาคม 2566 แล้วนั้น กรณีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 จะเป็นเหตุให้นายมโน ต้องพ้นจากตำแหน่งนายกอบต.ตามความในพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 มาตรา 58/1 มาตรา 64 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) หรือไม่

ข้อ 5. เนื่องจากพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 มาตรา 58/1 บัญญัติว่า "บุคคลผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นนายกองค์การบริหารส่วนตำบลต้องมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ..." และมาตรา 64 วรรคหนึ่ง (4) บัญญัติว่า "นายกองค์การบริหารส่วนตำบลพ้นจากตำแหน่งเมื่อ ... (4) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 58/1"

ข้อ 6. เนื่องจากพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) บัญญัติว่า "บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ... (10) เคยต้องคำพิพากษาอันถึงที่สุดว่ากระทำความผิด ... เกี่ยวกับทรัพย์ที่กระทำโดยทุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา ..."

ข้อ 7. เมื่อตรวจสอบจากประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 พบว่า บัญญัติไว้ในลักษณะ 12 ความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ หมวด 3 ความผิดฐานฉ้อโกง โดยมีมาตรา 341 และมาตรา 343 รวมอยู่ด้วย ซึ่งบัญญัติไว้ดังนี้

"มาตรา 341 ผู้ใดโดยทุจริต หลอกลวงผู้อื่นด้วยการแสดงข้อความอันเป็นเท็จ หรือปกปิดข้อความจริงซึ่งควรบอกให้แจ้ง และโดยการหลอกลวงดังว่านั้นได้ไปซึ่งทรัพย์สินจากผู้ถูกหลอกลวงหรือบุคคลที่สาม หรือทำให้ผู้ถูกหลอกลวงหรือบุคคลที่สาม ทำ ถอน หรือทำลายเอกสารสิทธิ ผู้นั้นกระทำความผิดฐานฉ้อโกง ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกินหกหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ"

"มาตรา 343 ถ้าการกระทำความผิดตามมาตรา 341 ได้กระทำด้วยการแสดงข้อความอันเป็นเท็จต่อประชาชน หรือด้วยการปกปิดความจริงซึ่งควรบอกให้แจ้งแก่ประชาชน ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ

ถ้าการกระทำความผิดดังกล่าวในวรรคแรก ต้องด้วยลักษณะดังกล่าวในมาตรา 342 อนุมาตราหนึ่งอนุมาตราใดด้วย ผู้กระทำต้องระวางโทษจำคุกตั้งแต่หกเดือนถึงเจ็ดปี และปรับตั้งแต่หนึ่งหมื่นบาทถึงหนึ่งแสนสี่หมื่นบาท"

ข้อ 8. ตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ 24/2564 ซึ่งวินิจฉัยไว้แล้วว่า ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 341 เป็นความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ที่กระทำโดยทุจริต

ข้อ 9. ดังนั้น กรณีตามคำพิพากษาของศาลจังหวัดฉะเชิงเทราดังกล่าว จึงมีเหตุจำเป็นที่ต้องตรวจสอบต่อไปว่า ความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 343 ซึ่งเชื่อมโยงกับมาตรา 341 นั้น ย่อมจะเข้าข่ายเป็นความผิดเกี่ยวกับทรัพย์ที่กระทำโดยทุจริตตามประมวลกฎหมายอาญา ตามความในพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) ที่ควรจะมีผลทำให้นายกอบต. ต้องพ้นจากตำแหน่งไปแล้ว ซึ่งเป็นหน้าที่และอำนาจของกระทรวงมหาดไทย โดย มท.1 ที่ควรจะต้องดำเนินการตามผลของคำพิพากษาศาลจังหวัดฉะเชิงเทราดังกล่าวโดยเร็ว ทั้งนี้ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดความเสียหายต่องานราชการของอบต. ในด้านต่าง ๆ ที่จะตามมา

นายเรืองไกร กล่าวสรุปว่า กรณีข้างต้น จึงจำเป็นต้องขอให้ นายอนุทิน รีบทำการตรวจสอบนายมโน ในฐานะนายกองค์การบริหารส่วนตำบล ว่ามีเหตุต้องพ้นจากตำแหน่งตามความในพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 มาตรา 58/1 มาตรา 64 วรรคหนึ่ง (4) ประกอบพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 มาตรา 50 (10) หรือไม่ และขอให้ นายอนุทิน รีบแจ้งให้ กกต. ดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจในส่วนที่เกี่ยวข้องอีกทางหนึ่ง โดยด่วนด้วย