ดร.เอ้ วิเคราะห์ 4 ปัญหา 4 แนวทางแก้ โครงการก่อสร้างพระราม 2 ล่าช้าสร้างไม่จบ ผู้รับเหมา 10 สัญญา บริหารจัดการไม่เป็นเนื้อเดียวกัน กระดุมเม็ดแรก คือการได้ผู้รับเหมาคุณภาพ
ถนนพระราม2 วันนี้ (28 ก.พ.67) ศ. ดร.สุชัชวีร์ สุวรรณสวัสดิ์ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงการก่อสร้างถนนพระราม 2 ที่ยาวนานกว่า 50 ปี เกิดปัญหาและผลกระทบมากมายต่อประชาชน และทำร้ายเศรษฐกิจ เพราะทั้งขยายและซ่อมแซมไม่มีวันจบ ซึ่งสาเหตุที่ทำให้การก่อสร้างถนนพระราม 2 ไม่จบสักที เพราะการวางแผนงานในอดีต อาจประมาณการเติบโตของเมืองน้อยไป จึงขยายแล้วขยายอีก ไม่ทำทีเดียว หรือการก่อสร้างอาจไม่ได้มาตรฐาน ทำให้สร้างเสร็จแต่ไม่จบ ต้องปะผุ ซ่อมแล้วซ่อมอีก รวมไปถึงการวางแผนงานก่อสร้าง เช่น การก่อสร้างถนนพระราม 2 ช่วงเอกชัย-บ้านแพ้ว ระยะทางประมาณ 15 กิโลเมตร แบ่งสัญญาถึง 10 ตอน หรือ 10 ผู้รับเหมา อาจเพราะต้องการหลายคนมาช่วยกัน จะได้เสร็จเร็วขึ้น แต่มีปัญหาเกิดตามมามากมาย
ดร.เอ้ วิเคราะห์ 4 สาเหตุที่ทำให้การการก่อสร้างถนนพระราม 2 ล่าช้า ดังนี้
1. มี "ผู้รับเหมาจำนวนมาก" การบริหารจัดการก่อสร้าง ให้ประสานเป็นเนื้อเดียว ตลอดเส้นทาง มีปัญหา เพราะคนเยอะ เรื่องก็เยอะ ปัญหาเยอะ
2. การวางแผนงานก่อสร้าง ตามหลักการ "ต้องเสร็จ" พร้อมกัน หรือเสร็จเวลาใกล้เคียงกัน ซึ่งในความเป็นจริง ผู้รับเหมาแต่ละเจ้า มี "ศักยภาพไม่เท่ากัน" ความพร้อมต่างกัน ทำให้เกิดปัญหาได้
3. เมื่อมีการ "เร่งงาน" ให้เสร็จเร็วกว่าแผนงาน ผู้รับเหมามัก "ต่อรอง" ขอพื้นที่ทำงานเพิ่ม ทำให้ถนนหายไปอีกหนึ่งช่องทาง รถก็ติดสาหัสขึ้น เป็นวงจรความทุกข์ของประชาชน เร่งก็ติด ไม่เร่งก็ไม่เสร็จ
4. การบริหารจัดการจราจร อยู่ในความรับผิดชอบร่วมกัน ของหลายหน่วยงาน ทั้งผู้รับเหมา ฝ่ายก่อสร้าง แขวงทางหลวง กรมทางหลวง กทม. และตำรวจทางหลวง ที่ขาดการทำงานประสานกัน มักเกี่ยงความรับผิดชอบ
ดร.เอ้ ระบุด้วยว่า ตามหลักการของการบริหารงานก่อสร้างต้องไม่มีคำว่าเร่ง ถ้าวางแผนงานดีทุกอย่างต้องสำเร็จตามกำหนด การก่อสร้างถนนมีเกิดขึ้นทั่วโลก มีการขยายเมืองทุกวัน แต่ประเทศอื่นทำไมประชาชนเขาไม่เดือดร้อน หนักหนาเหมือนบ้านเรา เพราะเขามีการบริหารงาน มาตรฐานงานก่อสร้าง และการวางแผนงาน ที่มีความแม่นยำ รวมถึงการคำนึงถึง "ความปลอดภัย" ต้องมาก่อน ทำให้ลดผลกระทบต่อประชาชน สิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจ คนเขาก็ไม่บ่น “งานที่ดี ไม่ต้องเร่ง” หัวใจ คือ “ผู้นำ” และ "การบริหารจัดการ" เพราะการก่อสร้างถนนและสะพาน ไม่ใช่เรื่องใหม่ ทำกันมาเป็นร้อยปี อยู่ที่ว่า "ผู้นำ" มุ่งมั่นแก้ปัญหาจริงจัง "ไม่ฉาบฉวย" ถนนพระราม 2 เสร็จตามแผน มีคุณภาพ และปลอดภัย
สำหรับวิธีการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน จากการก่อสร้างถนนพระราม 2 ดร.เอ้ เสนอว่าสามารถทำได้ ดังนี้
1. "ผู้นำทุกระดับ" ต้องมี "การบริหารจัดการ" งานก่อสร้าง ที่แม่นยำ มีระบบชัดเจน ไม่เอื้อฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง โดยยึดถือแผนงานความสำเร็จ และการลดผลกระทบต่อประชาชน" เป็นเป้าหมายร่วม
2. การบริหารพื้นที่ช่องทางจราจร ต้องสอดคล้องกับปัญหาการจราจร ต้องไม่ยอมให้พื้นที่มากเกินไป (มักเอาไปกองเศษวัสดุ ตามที่เห็น) แก่ผู้รับเหมา โดยไม่คำนึงถึงผลกระทบ หรือ ต้อง "ต่อรอง" ผู้รับเหมา ใช้เครื่องจักรและวิธีการก่อสร้าง ที่มีผลกระทบต่อประชาชนน้อย และมีมาตรฐาน
3. การอำนวยการจราจร จะลดผลกระทบได้ ต้องร่วมมือกัน ทุกฝ่าย ไม่เกี่ยงกัน มีเป้าหมายเดียวกัน คือ การบริการประชาชน และอำนวยความปลอดภัย ดังนั้นผู้นำระดับสูงต้องประสานทุกหน่วยงานให้ได้
4. ความสำเร็จในการก่อสร้าง ขึ้นอยู่กับ "ศักยภาพของผู้รับเหมา" คือ กำลังคน กำลังเครื่องจักร กำลังเงิน และกำลังฝีมือการบริหาร หากได้ผู้รับเหมาที่ฟันราคา ไม่มีศักยภาพ ปัญหาทุกอย่างตามมา ดังนั้น "กระดุมเม็ดแรก" คือ การได้ "ผู้รับเหมาคุณภาพ"
