สนามข่าว 7 สี - ถ้าดูตามที่ ผู้ว่าฯ ชัชชาติ บอกว่า ร้านอาหาร "โรงเบียร์ ณ ลาดพร้าว" ขออนุญาตเปิดกิจการถูกต้องกับสำนักงานเขต โดยเปิดเป็นร้านอาหารและมีการแสดงดนตรี ไม่ได้เป็นสถานบริการเพราะอยู่นอกโซนนิง คือ พัฒน์พงศ์ อาร์ซีเอ และ สีลม ที่เป็นสถานบริการมีกฎหมายเข้มงวด
ส่วน อธิบดีกรมการปกครอง ก็มอบ ผอ.สำนักการสอบสวนและนิติการ ผอ.ส่วนการอนุญาตโรงแรมและกฎหมายสถานบริการ ลงพื้นที่เกิดเหตุร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ก็มีข้อสันนิษฐานสาเหตุเพลิงไหม้ เบื้องต้น คาดเกิดจากไฟฟ้าลัดวงจร ก่อนลุกลามอย่างรวดเร็ว
และตรวจพบข้อบกพร่องของอาคารที่พบเบื้องต้น คือ
1. ไม่ใช้วัสดุกันไฟ ในการก่อสร้างและตกแต่ง
2. ทางหนีไฟถูกปิดกั้น มีการตั้งโต๊ะขายลูกอมขวางเส้นทางบริเวณหลังร้าน ทำให้ใช้งานไม่ได้
3. ประตูฉุกเฉินไม่ได้มาตรฐาน เป็นเพียงประตูไม้ธรรมดาและติดป้าย "ห้ามเปิด" ทำให้ผู้ใช้บริการสับสน
ที่สำคัญยังระบุด้วยว่า ร้านดังกล่าวเข้าข่าย "สถานบริการ" ไม่ใช่ "ร้านอาหารที่จัดให้มีการแสดงดนตรี" เพราะร้านจำหน่ายอาหาร สุรา มีดนตรี และ "มีการเต้นหรือยินยอมให้มีการเต้น" จึงเข้าข่ายเป็นสถานบริการ ตาม พ.ร.บ.สถานบริการ ทันที
สอดคล้องกับ ดร.เอ้ สุชัชวีร์ สุวรรณสวัสดิ์ หัวหน้าพรรคไทยก้าวใหม่ และอดีตนายกสภาวิศวกร และ อดีตนายกวิศวกรรมสถานฯ ที่ตั้งข้อสังเกตระหว่างร่วมรายการ มีเรื่องต้องคุย กับ คุณกาย สวิตต์ ลีละพงศ์วัฒนา ว่า เหตุใดร้านอาหารที่มีรูปแบบเป็นสถานบริการ จึงเปิดบริการนอกพื้นที่นอกโซนนิงได้
เมื่อมีข้อมูล 2 ด้าน แบบนี้ มากางกฎหมายเทียบกันหน่อย ระหว่าง ร้านอาหาร กับ สถานบริการ ที่พิจารณาการแยกประเภทกิจการจากรูปแบบการดำเนินงาน และกิจกรรมที่เกิดขึ้นภายในสถานที่นั้นเป็นหลัก
ถ้าดูนิยาม ร้านอาหารที่จำหน่ายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ตาม พ.ร.บ.การสาธารณสุข ก็ระบุว่าคือ สถานที่จำหน่ายอาหาร คืออาคาร สถานที่ หรือบริเวณใด ๆ ที่มิใช่ที่หรือทางสาธารณะที่จัดไว้ เพื่อประกอบอาหาร หรือ ปรุงอาหารจนสำเร็จ และจำหน่ายให้ผู้ซื้อสามารถบริโภคได้ทันที หากผู้ประกอบการประสงค์จะขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ต้องได้รับอนุญาตจากกรมสรรพสามิตเพิ่มเติม
แต่ถ้าเป็น สถานบริการ ที่ยึดตาม พ.ร.บ.สถานบริการ หมายความว่า สถานที่ที่ตั้งขึ้นเพื่อให้บริการโดยหวังประโยชน์ในทางการค้า มีรูปแบบเฉพาะเจาะจง เช่น สถานเต้นรำ รำวง และไม่มีคู่บริการ, สถานที่มีอาหาร สุรา น้ำชา โดยมีผู้บำเรอสำหรับปรนนิบัติลูกค้า, สถานอาบน้ำ นวด หรืออบตัว ซึ่งมีผู้ให้บริการแก่ลูกค้า, สถานที่มีอาหาร สุราจำหน่าย โดยจัดให้มีการแสดงดนตรี หรือการแสดงอื่นใดเพื่อการบันเทิง ซึ่งปิดทำการหลังเวลา 24.00 น.
แต่ถ้าดูตามข้อกำหนดด้านเวลาทำการ และสถานที่ตั้ง ก็จะเห็นความแตกต่างชัดเจนขึ้น คือ "ร้านอาหาร" เปิดทำการได้ตามปกติ แต่จำกัดเวลาขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ โดยสามารถขายได้ตั้งแต่เวลา 11.00-14.00 น. และ 17.00-24.00 น.
แต่ "สถานบริการ" มีกำหนดเวลาเปิด-ปิด ที่เฉพาะเจาะจง เช่น สถานบริการประเภทสถานเต้นรำที่ตั้งอยู่ในพื้นที่อนุญาต มีเวลาทำการตั้งแต่ 21.00-02.00 น.
