ระเบียบปฏิบัติ-ข้อสั่งการ ไม่ได้ออกแบบไว้สำหรับรับมือกับภาวะฉุกเฉิน ที่ต้องทำแข่งกับเวลา แข่งกับความทุกข์ที่เดินเร็วกว่าระบบราชการ ศ.ธงทอง แนะถึงเวลาที่ภาครัฐต้องคิดจริงจัง วางระบบที่ทำงานในภาวะฉุกเฉิน อย่าลืมข้อกังวลของ ขรก. เพราะ สตง. มักมีแนวปฏิบัติที่จะเรียกเอกสารเต็ม 100
ปัญหายังไม่จบ ยื่นเอกสารขอรับเงินเยียวยาน้ำท่วมหาดใหญ่ สัญญาณอินเทอร์เน็ตไม่มี ต้องลงแบบเอกสาร ระยะเวลาลงทะเบียน ถึงวันที่ 5 ธ.ค.68 นี้ วันนี้ (2 ธ.ค.68) ศ.ธงทอง จันทรางศุ อดีตปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ใช้พื้นที่เฟซบุ๊กส่วนตัวแสดงความเห็นเกี่ยวกับการทำงานเรื่องการจ่ายเงินเยียวยาฟื้นฟูผู้ประสบอุทกภัยของหน่วยงานในพื้นที่ เพราะ 2-3 วันที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติเรียกสำเนาเอกสารหลายอย่างจากผู้ประสบภัย จนกระทั่งเป็นข่าวใหญ่ให้ต้องมีการสั่งการเพื่อแก้ไขปัญหานี้ โดยตั้งข้อสังเกตพร้อมข้อเสนอ 4 ข้อ ดังนี้
ข้อแรก ระเบียบปฏิบัติและข้อสั่งการทั้งหลายของภาคราชการโดยรวมแล้ว มิได้ออกแบบไว้สำหรับการรับมือกับสถานการณ์เช่นนี้ร วมทั้งการปฏิบัติงานที่ต้องทำด้วยความรวดเร็ว แข่งกับเวลา แข่งกับความทุกข์ ที่เดินเร็วกว่าระบบราชการ ถึงเวลาแล้วที่ภาครัฐต้องคิดเรื่องนี้อย่างจริงจัง ระบบที่ทำงานในภาวะฉุกเฉินต้องวางไว้และรู้กันล่วงหน้า ต้องซักซ้อม ต้องมีความเข้าใจทั่วถึง และเมื่อกดปุ่มประกาศให้ใช้ระบบนี้แล้วทุกอย่างก็เดินหน้าเต็มตัว
ข้อ 2 การสั่งการจากส่วนกลาง กว่าจะ “ สื่อสาร ” ข้อสั่งการนั้นไปถึงปลายทาง คือ ไปถึงมือเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติ ยังมีปัญหาอยู่ ข้าราชการที่อยู่ในพื้นที่ไม่สามารถเชื่อมั่นในข่าวโทรทัศน์ หรือคำบอกเล่าด้วยวาจาของใครได้ เพราะเวลามีปัญหาเกิดขึ้นภายหลัง เขาไม่สามารถอ้างอิงหลักฐานเหล่านั้น มาอธิบายวิธีทำงานในภาวะฉุกเฉินอย่างนี้ได้เลย น่าคิดว่าระบบสื่อสารสั่งการในช่วงเวลาฉุกละหุกอย่างนี้จะต้องทำอย่างไรบ้าง
ข้อ 3 ได้มีการนึกคิดถึงเรื่องโสหุ้ย หรือค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นทั้งภาครัฐ และผู้ประสบภัยหรือไม่ เพราะต้องไม่ลืมว่า เริ่มตั้งแต่การหาเอกสารให้พบ การทำสำเนาเอกสาร การเดินทาง การติดต่อราชการที่ม้วนเดียวยังไม่จบ ในขณะที่การล้างโคลนออกจากบ้านก็เป็นเรื่องเร่งด่วนยิ่งกว่า การไปหาหมอที่โรงพยาบาล การมีอาหารมื้อหน้ารับประทาน เมื่อเปรียบกับการเตรียมเอกสารให้ครบจะเป็นความยากลำบากและเจ็บปวดเพียงใด
ข้อ 4 ต้องขออภัยที่ต้องออกชื่อหน่วยงาน สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่งเป็นหน่วยตรวจสอบย้อนหลัง เพราะเป็นปกติวิสัยของคนที่เป็นข้าราชการหรือพนักงานของรัฐที่จะต้องห่วงใยกังวลว่า ทุกครั้งที่ สตง. มาตรวจสอบ สตง. มักมีแนวปฏิบัติที่จะเรียกเอกสารเต็มร้อย และเจ้าหน้าที่ผู้มาตรวจสอบบางคนก็สวมแว่นสายตาที่มองเห็น “ความบกพร่องของท่าน เป็นผลงานของเรา” อีกทั้งผู้มาตรวจสอบก็เป็นผู้ที่เชี่ยวชาญเรื่องตรวจสอบ แต่ไม่คุ้นเคยกับการทำงานภาคสนามของหน่วยงานในภาวะวิกฤต ทำให้หน่วยรับตรวจต้องเข้มข้นในเรื่องกระบวนการทุกกระบวนการ
“หวังว่าถึงวันนี้ปัญหาความยุ่งยากเหล่านี้จะคลี่คลายลงแล้ว”
