กมธ.ป.ป.ช. บุกห้องอธิบดี สถ. ตรวจตู้เซฟเก็บแฟลชไดรฟ์ต้นฉบับสอบท้องถิ่น ด้าน สถ. โยน “ผู้รับจ้าง” บกพร่อง

กมธ.ป.ป.ช. บุกห้องอธิบดี สถ. ตรวจตู้เซฟเก็บแฟลชไดรฟ์ต้นฉบับสอบท้องถิ่น ด้าน สถ. โยน “ผู้รับจ้าง” บกพร่อง TOR กำหนด “ลับสุดยอด” แต่ไร้รหัสเปิดแฟลชไดรฟ์

วันนี้ (31 ก.ค.69) นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ สส.ศรีสะเกษ พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. สภาผู้แทนราษฎร พร้อมด้วย กรรมาธิการบางส่วน เข้าพบนายนิรัตน์ พงษ์สิทธิถาวร รองปลัดกระทรวงมหาดไทย รักษาราชการแทน อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) และคณะผู้บริหารของกรม สถ. เพื่อติดตามการแก้ไขปัญหาสอบท้องถิ่น

โดย สถ.ชี้แจงในประเด็นที่เกี่ยวถูกตั้งคำถาม 19 ข้อ เช่น การยืนยันว่า TOR มีมาตรการป้องกันการทุจริตรัดกุมมากขึ้น ตามข้อสั่งการกระทรวงมหาดไทย ไม่ได้มีการกีดกันการเสนอราคา ยืนยันถึงโปร่งใสตรวจสอบได้ ไม่ได้เอื้อให้มหาวิทยาลัยของรัฐแห่งใดได้รับงานประมูล

ส่วนการจ่ายค่าจ้างให้กับ มศว ตามสัญญาจ้าง 4 งวดงาน รวมวงเงิน 143 ล้านบาท ตอนนี้เหลืองวดที่ 4 วงเงิน 32 ล้านบาทเศษ รอ มศว ส่งมอบงานถึงจะจ่าย แต่ปรากฏข่าวทุจริตจึงชะลอการจ่ายเงิน พร้อมทำหนังสือหารือกรมบัญชีกลางหารือการให้ มศว เป็นผู้ที่ทิ้งงานการจัดซื้อจัดจ้าง เรื่องการบอกเลิกสัญญาและเรียกค่าเสียหาย เพื่อรอผลการพิจารณาการทุจริตสอบยุติ

สำหรับขั้นตอนการรับแฟลชไดรฟ์ หลัง มศว นำมาส่ง ปรากฎข้อเท็จจริงว่า ประธาน กสถ. มีคำสั่งแต่งตั้งผู้ที่รับผิดชอบ คือ ผอ. สำนัก, ผู้เชี่ยวชาญ และผอ.กลุ่มที่รับผิดชอบ รวม 3 คน แต่ประธาน กสถ. ชี้แจงในที่ประชุมกรรมาธิการ ป.ป.ช. ว่า มอบรองอธิบดี สถ. ส่วนตู้นิรภัยเก็บแฟลชไดรฟ์ต้นฉบับในห้องของอธิบดี มีการเก็บกุญแจไว้กับ ผอ.สำนักกองบุคคลท้องถิ่น โดยผู้ที่จะเปิดตู้ได้ คือ ผู้ที่ถือกุญแจเท่านั้น

ขณะที่ระบบรักษาความปลอดภัยของข้อมูล พบว่าไฟล์ประมวลผลข้อมูลเป็นคนละไฟล์กับแฟลชไดรฟ์ในตู้เซฟ เจตนาเพื่อการตรวจสอบรีเช็กระหว่างกัน แต่ผลตรวจสอบข้อมูลรั่วยังไม่ออกมา

ส่วนกรณีคลิปเสียงการเรียกรับประโยชน์อยู่ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบเพื่อหาผู้กระทำผิดมาลงโทษ พบคนชื่อ  “ส้ม-กิต” เรียกรับเงิน 350,000 บาทต่อคน ในโซเชียลมี 3 คลิป พบว่าไม่ใช่บุคคลของ สถ. แต่เป็นคนในบริษัทเอกชน

นอกจากนี้ สถ. ยังชี้แจงเกี่ยวกับการเปิดไฟล์เติม 115 ครั้งมีเจ้าหน้าที่มาเก็บข้อมูลไปแล้วว่า ยังรอผลการออกเอกสารรับรองว่าการเปิดแต่ละครั้งเปิดเครื่องคอมพิวเตอร์ใดและผู้ใดเป็นคนเปิด ซึ่งแฟลชไดรฟ์สามารถเปิดไฟล์ได้เลย ไม่มีการเข้ารหัส แต่ก็มีประวัติในการเปิดไฟล์ โดยใน TOR กำหนดว่าผู้รับจ้างจะต้องส่งข้อมูลในระดับ “ลับสุดยอด” จึงเป็นหน้าที่ของผู้รับจ้างที่จะกำหนดลักษณะข้อมูลในแฟลชไดรฟ์ก่อนเปิด โดยจะมีการกำหนด User -Password หรือรหัส OTP หรือระบบรักษาความปลอดภัยอื่น ๆ ให้เป็นหน้าที่ของผู้รับจ้าง ซึ่ง สถ. เปรียบเทียบกับสำนักงาน กพ. แล้วพบว่าไม่ได้มีการกำหนดรหัสรักษาความปลอดภัยแต่อย่างใด

ส่วนกระดาษคำตอบที่ไม่ตรงกับผลคะแนน สถ. นั้น ทาง สถ.ได้ตรวจสอบไฟล์กระดาษคำตอบตั้งแต่ครั้งแรกที่นำมาเก็บที่ตู้เซฟ ยังไม่มีการแก้ไข ซึ่งขั้นตอนปฏิบัติแต่ละศูนย์จะต้องส่ง 2 แฟลชไดรฟ์มาที่ สถ. ภายใน 7 วันตาม TOR แต่สุดท้ายพบว่าไม่ตรงกับกระดาษคำตอบ

สำหรับชื่อเจ้าหน้าที่ สถ. ผู้เสนอบัญชีในรายชื่อที่ประกาศไปก่อนหน้านี้และพบมีการแก้ไขนั้น สถ.ชี้แจงว่า ทาง มศว เป็นผู้ส่งข้อมูลให้ กสถ. ตรวจสอบความถูกต้องคุณสมบัติตำแหน่งและชื่อ ไม่ได้แก้ไขคะแนนเอง ขณะที่ตัวเลขผู้สอบแก้ไขเปลี่ยนแปลงที่ไม่ตรงกันระหว่าง สถ. กับ ป.ป.ช. อาจเพราะพยานหลักฐานต่างกันระหว่าง 5,925 คน กับ 5,960 คน โดย สถ. ยึดการตรวจกระดาษคำตอบทั้งหมด 270,000 ราย ยึดเกณฑ์คะแนนกระดาษคำตอบที่มีการสแกนเป็นหลัก หากประกาศรายชื่อแล้วคะแนนแตกต่างถือเป็นกลุ่มที่มีคะแนนผิดปกติ

ทั้งนี้ การดำเนินการกับผู้ที่แก้ไขคะแนนมี 2 ส่วน คือ 1. กลุ่มผู้สอบผ่านโดยสุจริตด้วยคะแนนที่แท้จริง จากจำนวน 279,949 คน โดยมี 49,268 คน และมีการปรับลดคะแนนลง 2 คน 2. กลุ่มที่มีแก้ไขคะแนน 5,925 คน เพื่อให้ได้รับการบรรจุ ตรวจสอบแล้วไม่ผ่านเกณฑ์ จำนวน 5,129 คน ถือว่าไม่มีสิทธิได้บรรจุตั้งแต่ต้นตามกฎหมาย โดยมีแนวทางนำเสนอให้กลุ่มนี้พ้นจากตำแหน่ง ส่วนกลุ่มที่คะแนนผ่านอยู่แล้ว แต่มีการปรับคะแนน จำนวน 790 คน จะพิจารณาในวันที่ 5 ส.ค.นี้

โดยแนวทางที่จะเสนอ กสถ. พิจารณา กลุ่ม 5,129 คน คือ กลุ่มที่สอบไม่ผ่านเกณฑ์ ต้องเสนอว่าให้พ้นจากตำแหน่ง เพราะถือว่าไม่มีสิทธิมาแต่ต้น ส่วนกลุ่มที่คะแนนผ่านอยู่แล้ว แต่แก้คะแนนเพิ่มขึ้นเพื่อให้ลำดับที่ดี 790 คน และมีการบรรจุไปแล้ว 565 คน ยังเหลือที่ไม่ได้บรรจุอีกจำนวนหนึ่ง กรมส่งเสริมจะพิจารณาเป็น 2 แนวทางเบื้องต้น คือ การปรับลดลงตามคะแนนที่แท้จริง และให้นายก อปท.สอบสวนให้ได้ข้อยุติ จึงให้พ้นจากตำแหน่ง และอีกแนวทางคืออาจจะต้องพิจารณาในประเด็นที่ว่ากลุ่มคนเหล่านี้ต้องเสนอพักงาน หรือให้ออกไว้ก่อนด้วยหรือไม่

นายอาสพลธ์ กล่าวช่วงหนึ่งว่า คะแนนที่รั่วไหลมาจาก 2 ช่องทาง ทั้งจาก มศว ผู้รับจ้าง และ แฟลชไดรฟ์ใน สถ. ซึ่งรองอธิบดี สถ. ชี้แจงว่าอยู่ระหว่างการตรวจสอบ วันนี้เห็นแล้วว่ามีการแก้ไขคะแนน ทำให้หลายคนไม่ได้รับการบรรจุ คนที่เสียโอกาส 5,900 กว่าคน พอประกาศใหม่สัปดาห์หน้าอาจจะได้สิทธินั้น นอกจากเรื่องการดำเนินคดีมีแนวทางอย่างไร หรือเป็นช่องว่างของกฎหมายอย่างไร ไม่เช่นนั้นอีกสองปีจะสอบใหม่ก็จะเป็นแบบนี้อีก เพราะคนที่ทำผิดแบบนี้หากไม่ได้รับผลกระทบ คนอื่นทำได้เขาก็ทำได้เช่นกันในอนาคต

ด้านนายบุญประสงค์ นวลสายย์ รองอธิบดี สถ. ชี้แจงว่า จะต้องส่งรายชื่อของผู้ที่สอบไม่ผ่านเกณฑ์ พร้อมสำเนากระดาษคำตอบไปให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายพิจารณา เช่น ป.ป.ช. ป.ป.ท. ดีเอสไอ และ ปปง. ส่วนคนที่สอบไม่ผ่าน สถ. จะต้องดำเนินการควบคู่กันไปกับการประกาศรายชื่อใหม่ จะต้องดำเนินการผ่าน กสถ.-ก.กลาง - ก.จังหวัด โดยจะส่งข้อมูลหลักฐานไปที่หน่วยงานตามกฎหมาย เพื่อดำเนินคดีกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง หลังประชุมวันที่ 6 ส.ค.นี้

ขณะที่ ตัวแทนกรรมาธิการฯ ได้สอบถามถึงความบกพร่องหรือใครที่ทำให้เกิดปัญหา เจ้าหน้าที่ สถ. ตอบว่า อนุมานได้ว่าช่องโหว่คือผู้รับจ้างที่ทำให้ปัญหาเดินมาถึงจุดนี้

ด้าน นายสรอรรถ กลิ่นประทุม ที่ปรึกษาประจำคณะกรรมาธิการการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฎร กล่าวว่า เรื่องนี้ กสถ. ตกเป็นจำเลยสังคม ต้องเร่งหาคำตอบมาอธิบายกับประชาชนได้ ต้องกล้าพูด ซึ่ง มศว แถลงยืนยันว่าข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นไม่ได้เกิดจากมศว ทาง สถ. ก็ไม่ได้ออกมาบอกว่า ความผิดทั้งหมดเป็นของ มศว มีเพียงวันนี้ที่ได้ยิน แต่ก็ยังไม่ชัดเจนว่าความผิดพลาดเกิดขึ้นจากทั้งสองฝ่ายหรือไม่ คนจำนวนมากขนาดนี้ถ้าทำแค่ฝ่ายเดียวคงทำไม่ได้

วันนี้ระบบเรากำลังเสื่อมศรัทธา มีการบอกว่าถ้าสอบไม่ต้องดูหนังสือ เพียงแค่แก้คำตอบเป็นหนทางที่เร็วที่สุด ไม่รู้ว่ามีมานานหรือยัง แต่เรื่องเพิ่งมาแดงขึ้น พบข้อบกพร่องใน TOR เต็มไปหมด แค่เรื่องแฟลชไดร์ฟที่มีการระบุใน TOR ว่าลับสุดยอดแต่กลับไม่มีการเข้ารหัส นี่อาจเป็นจุดบกพร่องที่เราอาจจะมองข้ามไป และไม่ควรจะเกิดขึ้นในระบบราชการที่มีความรับผิดชอบมากขนาดนี้ เหตุการณ์มันเกิดขึ้นมานานแล้วแต่ไม่สามารถบอกกับประชาชนได้ว่า ในอนาคตจะมีแนวทางป้องกันไม่ให้เกิดแบบนี้ซ้ำได้อย่างไร อะไรที่ไม่ดีรีบตัด อย่าไปเกรงใจใคร

ส่วนกรณีการตั้งข้อสังเกตไม่ใช้ ม.บูรพา เป็นผู้รับจ้างจัดสอบนั้น เจ้าหน้าที่ สถ. ชี้แจงว่า การประชุมร่วมกันของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเห็นตรงกันว่าให้ยกเลิกคู่สัญญากับม.บูรพาไปก่อน เพราะที่ประชุมมองว่ามาตรการป้องกันการทุจริตของ ม.บูรพายังมีไม่เพียงพอ จึงมีการเลือกใหม่และได้ มศว มารับผิดชอบ

จากนั้น รองอธิบดี สถ. ได้นำคณะกรรมาธิการฯ เข้าดูตู้จัดเก็บไดรฟ์ในห้องของอธิบดี สถ. โดยได้อธิบายว่า ผู้ที่ถือกุญแจตู้เซฟที่จะสามารถเปิดได้นั้น จะมี 4 บุคคล และเวลาเปิดตู้จะมีคณะกรรมการที่รับผิดชอบดำเนินการ ซึ่งปัจจุบันในตู้เซฟไม่มีแฟลชไดรฟ์ เพราะส่งไปให้ ป.ป.ช. ตรวจสอบแล้ว ยอมรับว่าหลังจากนี้จะต้องสร้างมาตรฐานเรื่องความปลอดภัยในการจัดเก็บแฟลชไดรฟ์ใหม่

พร้อมทั้ง นำคณะ ไปดูคอมพิวเตอร์ในห้องทำงานของผู้อำนวยการกลุ่มงานสรรหาและเลือกสรรบุคคลส่วนท้องถิ่นที่ใช้ติดต่อกับ มศว ก่อนประกาศรายชื่อผู้สอบผ่าน