ปรับปรุงเสร็จ ชำรุดเลย! ลู่วิ่งสนามกีฬาแม่สอด ใช้งบ 2.98 ล้านปรับปรุง ได้ใช้งานไม่ถึงปีพังแล้ว ป.ป.ช.ตาก จี้ เทศบาลนครแม่สอด เร่งผู้รับจ้างแก้ไขพื้นที่ที่ปรับปรุงทั้งหมด ภายในสัญญา
วันนี้ (21 ส.ค.69) นายธนบูลย์ พร้อมสัมพันธ์ ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดตาก มอบหมายให้เจ้าหน้าที่กลุ่มงานป้องกันการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดตาก ลงพื้นที่เฝ้าระวังและป้องปรามการทุจริต เพื่อติดตาม ตรวจสอบ และประเมินความเสี่ยงด้านการดำเนินโครงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของเทศบาลนครแม่สอด ในโครงการปรับปรุงลู่วิ่งสนามกีฬา 5 อำเภอชายแดน ที่เทศบาลนครแม่สอด ตำบลแม่ปะ อำเภอแม่สอด จังหวัดตาก วงเงินงบประมาณจำนวน 2,980,000 บาท หลังได้รับแจ้งว่าโครงการดังกล่าวดำเนินการแล้วเสร็จเมื่อเดือน ก.ค.68 แต่ใช้งานไม่ถึง 1 ปีกลับพบความชำรุดบกพร่องและอาจเป็นอันตรายต่อผู้ใช้งาน
จากการลงพื้นที่ตรวจสอบสภาพลู่วิ่งที่ได้รับการปรับปรุงประมาณ 100 เมตร พบความชำรุดบกพร่องหลายลักษณะ ได้แก่ พื้นยางแตกร้าวและฉีกขาด ผิวหลุดร่อนเป็นขุย มีรอยนูนหรือการพองตัว บางบริเวณสึกจนเห็นผิวยางชั้นรอง และพบปัญหาน้ำขังในบางจุด ซึ่งล้วนส่งผลต่อความปลอดภัยและประสิทธิภาพในการใช้งาน ทั้งนี้ TOR กำหนดให้งานปูผิวยางลู่วิ่งหนา 13 มิลลิเมตร ตามมาตรฐาน IAAF/World Athletics (WA) พร้อมตีเส้นสนาม รวมถึงงานชั้นรองผิวยาง ประกอบด้วยงานหินคลุก งานแอสฟัลต์คอนกรีต และงานไพรม์โค้ต โดยงานปูผิวยางลู่วิ่งดังกล่าวมีมูลค่าสูงถึงร้อยละ 94.90 ของปริมาณงานทั้งหมด สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดตาก ได้ให้ข้อเสนอแนะแก่เทศบาลนครแม่สอด รวม 5 ประเด็นสำคัญ ดังนี้
ประเด็นที่ 1 การแจ้งให้ผู้รับจ้างแก้ไขความชำรุดบกพร่อง เนื่องจากโครงการยังอยู่ในระยะเวลารับประกันตามสัญญา จึงควรแจ้งความชำรุดบกพร่องให้ผู้รับจ้างดำเนินการแก้ไขเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมกำหนดระยะเวลาและติดตามผลอย่างเป็นระบบ เพื่อให้มีหลักฐานในการดำเนินการตามสัญญาและป้องกันความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้น
ประเด็นที่ 2 การวางแผนโครงการและความคุ้มค่าของงบประมาณ จากการตรวจสอบพบว่าสนามมีระยะทางประมาณ 400 เมตร แต่โครงการปรับปรุงครอบคลุมเพียงประมาณ 100 เมตร ขณะที่พื้นที่ส่วนที่เหลือยังชำรุดและต้องได้รับการปรับปรุง จึงเสนอแนะให้พิจารณาทบทวนการวางแผนและจัดลำดับความสำคัญของโครงการให้สอดคล้องกับสภาพปัญหา หากเกินศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาจพิจารณาขอรับการสนับสนุนจากหน่วยงานส่วนภูมิภาคหรือระดับกรม เพื่อลดความเสี่ยงจากการใช้งบประมาณปรับปรุงซ้ำซ้อน
ประเด็นที่ 3 การแสดงรายละเอียดปริมาณงานในป้ายประชาสัมพันธ์ พบว่าป้ายประชาสัมพันธ์โครงการไม่ได้แสดงรายละเอียดปริมาณงานสำคัญ เช่น ขนาดพื้นที่ ความกว้าง ความยาว และความหนา จึงเสนอแนะให้เร่งรัดผู้รับจ้างปรับปรุงแก้ไขให้ถูกต้องครบถ้วน เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบข้อมูลโครงการได้อย่างชัดเจน
ประเด็นที่ 4 การกำหนด TOR การประมาณราคากลาง และการตรวจสอบปริมาณงาน เสนอแนะให้ตรวจสอบความจำเป็นและความเหมาะสมของรายละเอียดที่กำหนดใน TOR รวมถึงผลกระทบต่อการแข่งขันและจำนวนผู้มีสิทธิเสนอราคา ตลอดจนตรวจสอบการคำนวณปริมาณงาน เอกสารการส่งมอบ และการตรวจรับ เพื่อยืนยันว่าการดำเนินงานเป็นไปตามแบบรูปรายการและเงื่อนไขของสัญญา
ประเด็นที่ 5 การตรวจสอบคุณภาพและการแก้ไขความชำรุดบกพร่อง เสนอแนะให้เทศบาลนครแม่สอดเร่งรัดผู้รับจ้างแก้ไขความชำรุดโดยเร็ว และตรวจสอบคุณภาพตลอดพื้นที่ที่ได้รับการปรับปรุงทั้งหมด ไม่ควรจำกัดเฉพาะจุดที่ปรากฏความเสียหาย เพราะหากความชำรุดเป็นปัญหาของระบบหรือวัสดุโดยรวม การซ่อมเฉพาะจุดอาจทำให้เกิดความแตกต่างของความหนา ความเรียบ การยึดเกาะ หรือคุณภาพของพื้นผิวในแต่ละส่วน
ทั้งนี้ หากภายหลังสิ้นสุดระยะเวลารับประกันแล้วคุณภาพงานยังไม่เป็นไปตามมาตรฐาน หน่วยงานควรพิจารณาดำเนินการตามสิทธิและหน้าที่ที่กำหนดไว้ในสัญญา รวมถึงพิจารณาความรับผิดของผู้เกี่ยวข้องตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันมิให้ภาครัฐต้องสูญเสียงบประมาณในการซ่อมแซมซ้ำ
สำนักงาน ป.ป.ช. ขอเน้นย้ำว่า การลงพื้นที่เฝ้าระวังโครงการภาครัฐในลักษณะนี้ถือเป็นภารกิจป้องกันการทุจริตเชิงรุกที่สำนักงาน ป.ป.ช. ดำเนินการอย่างต่อเนื่องทั่วประเทศ ครอบคลุมตั้งแต่การกำหนดขอบเขตงาน การประมาณราคา การจัดซื้อจัดจ้าง การควบคุมและตรวจรับงาน ตลอดจนการติดตามผลหลังดำเนินโครงการ สำนักงาน ป.ป.ช. จะกำกับติดตามโครงการนี้ผ่านสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดตากอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐเป็นไปอย่างโปร่งใส คุ้มค่า ตรวจสอบได้ และเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนอย่างแท้จริง
